Inteligência artificial pública e soberana no Poder Judiciário brasileiro: arquitetura institucional e epistemológica para a mitigação do racismo algorítmico

Authors

DOI:

https://doi.org/10.62009/Emeron.2764.9679.v3.2026.529.p143-173

Keywords:

racismo algorítmico, inteligência artificial, Poder Judiciário, soberania tecnológica, acesso à justiça

Abstract

The growing incorporation of artificial intelligence (AI) systems into the routine of the Brazilian Judiciary, from case classifiers to generative language models, coexists with a structural and under-addressed problem: the reproduction, at scale and under the guise of technical neutrality, of historically entrenched racial asymmetries, a phenomenon known as algorithmic racism. This article aims to propose the institutional and epistemological architecture of a public and sovereign artificial intelligence for the Brazilian justice system, designed from inception to mitigate algorithmic racism. The qualitative research combines interdisciplinary literature review and documentary analysis of the current normative framework, notably CNJ Resolution No. 615/2025 and Bill No. 2.338/2023, drawing on the Foucauldian notion of the dispositif and the decolonial critique of the coloniality of power and of data. It argues that the uncritical adoption of private and foreign models constitutes a form of data colonialism and that only a public, auditable and participatorily governed model can operate as a counter-dispositif. A four-layer architecture is proposed (data, model, governance and use), together with operational antiracist safeguards, including auditable equity metrics and dataset documentation sheets. It concludes that algorithmic sovereignty is a condition of possibility for a Judiciary committed to substantive equality and access to justice.

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Published

2026-09-04

How to Cite

GOMEZ DA SILVA, Renato Luiz. Inteligência artificial pública e soberana no Poder Judiciário brasileiro: arquitetura institucional e epistemológica para a mitigação do racismo algorítmico. Revista da Emeron, Porto Velho, RO, v. 36, n. 3, p. 143–173, 2026. DOI: 10.62009/Emeron.2764.9679.v3.2026.529.p143-173. Disponível em: https://periodicos.emeron.edu.br/index.php/emeron/article/view/529. Acesso em: 12 sep. 2026.

Conference Proceedings Volume

Section

Edição Especial - Aniversário da Emeron 40 anos

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