After All, What Is Digital Transformation in the Public Sector? Hypotheses Beyond Mere Digitization
DOI:
https://doi.org/10.62009/Emeron.2764.9679.v2.2026.502.p29-40Keywords:
Transformação digital, Governo digital, Governança da informação, Fluxo de trabalhoAbstract
Objective: to discuss the meaning of digital transformation in government and to propose analytical hypotheses that distinguish it from the mere digitization of procedures. Methods: the article adopts a theoretical-argumentative and exploratory approach, based on specialized literature and public normative frameworks. Results: it argues that digital transformation in government does not result from the simple multiplication of systems, screens or isolated automation, but from the ability to reorganize public services as integrated, traceable and governable flows. Four hypotheses are therefore developed: digital transformation depends on end-to-end integration; it requires information and data governance; it should be assessed through concrete thermometers related to workflow productivity, operators’ quality of life and the generation of institutional memory; and it tends to be better supported by traceable queues and more orchestrated flows than by fragmented architectures. Conclusions: the decisive criterion of digital transformation in government is not the mere presence of technology, but its concrete effect on simplification, reliability, administrative continuity, decision-making and public value delivery.
Keywords: digital transformation, digital government, information governance, workflow, public sector.
Downloads
Metrics
References
ARRUDA, Pedro Luiz de et al. Knowledge retention and loss in Brazilian public administration. European Research Studies Journal, [S. l.], v. 27, n. 3, p. 529-544, 2024. Disponível em: https://ersj.eu/journal/3366/download/Knowledge%2BRetention%2Band%2BLoss%2Bin%2BBrazilian%2BPublic%2BAdministration.pdf. Acesso em: 26 mar. 2026.
BRASIL. Decreto nº 12.198, de 24 de setembro de 2024. Institui a Estratégia Federal de Governo Digital para o período de 2024 a 2027 e a Infraestrutura Nacional de Dados, no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. Brasília, DF: Presidência da República, 2024. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/decreto/d12198.htm. Acesso em: 26 mar. 2026.
BRASIL. Guia prático: diagnóstico da maturidade em serviços públicos: modelo do IDMS 100 pontos. Brasília, DF: Governo Federal, [s.d.]. Disponível em: https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/planejamento/cidadania-digital/arquivos/guia-de-diagnostico-da-maturidade_pcd.pdf. Acesso em: 26 mar. 2026.
BRASIL. Lei nº 14.129, de 29 de março de 2021. Dispõe sobre princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital e para o aumento da eficiência pública. Brasília, DF: Presidência da República, 2021. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/l14129.htm. Acesso em: 26 mar. 2026.
BRASIL. Modelo de Maturidade de Dados (MMD): Poder Executivo Federal. Brasília, DF: Governo Federal, 2025. Disponível em: https://www.gov.br/governodigital/pt-br/infraestrutura-nacional-de-dados/maturidade-de-dados/arquivos/MaturidadedeDadosEditorial_Publicao_2025_verso21.pdf. Acesso em: 26 mar. 2026.
CAMUNDA. Camunda Modeler: process modeling using BPMN. [S. l.]: Camunda, 2026. Disponível em: https://camunda.com/platform/modeler/. Acesso em: 26 mar. 2026.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA (Brasil). Resolução nº 370, de 28 de janeiro de 2021. Estabelece a Estratégia Nacional de Tecnologia da Informação e Comunicação do Poder Judiciário (ENTIC-JUD). Brasília, DF: CNJ, 2021. Disponível em: https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/3706. Acesso em: 26 mar. 2026.
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO. Modelo de Maturidade em Integridade Pública (MMIP) [versão 1.0]. Brasília, DF: CGU, 2023. Disponível em: https://repositorio.cgu.gov.br/handle/1/92957. Acesso em: 26 mar. 2026.
KARASEK, Robert A. Job demands, job decision latitude, and mental strain: implications for job redesign. Administrative Science Quarterly, [S. l.], v. 24, n. 2, p. 285-308, 1979. DOI: 10.2307/2392498. Disponível em: http://www.jstor.org/stable/2392498. Acesso em: 26 mar. 2026.
KHATRI, Vijay; BROWN, Carol V. Designing data governance. Communications of the ACM, New York, v. 53, n. 1, p. 148-152, 2010. DOI: 10.1145/1629175.1629210.
N8N. n8n Docs. [S. l.]: n8n, 2026. Disponível em: https://docs.n8n.io/. Acesso em: 26 mar. 2026.
OBJECT MANAGEMENT GROUP (OMG). Business Process Model and Notation (BPMN). Needham, MA: OMG, 2024. Disponível em: https://www.omg.org/bpmn/. Acesso em: 26 mar. 2026.
OECD. A data-driven public sector. Paris: OECD, 2019. Disponível em: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2019/05/a-data-driven-public-sector_1c183670/09ab162c-en.pdf. Acesso em: 26 mar. 2026.
OECD. Recommendation of the Council on Digital Government Strategies. Paris: OECD, 2014. Disponível em: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0406/. Acesso em: 26 mar. 2026.
VIAL, Gregory. Understanding digital transformation: a review and a research agenda. The Journal of Strategic Information Systems, [S. l.], v. 28, n. 2, p. 118-144, 2019. DOI: 10.1016/j.jsis.2019.01.003.
Downloads
Published
How to Cite
Conference Proceedings Volume
Section
Categories
License
Copyright (c) 2026 Maicon Cesar Batista Cucchi
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
- A publicação se reserva o direito de efetuar, nos originais, alterações de ordem normativa, ortogramatical, com vistas a manter o padrão culto da língua, respeitando, porém, o estilo dos autores;
- As provas finais não serão enviadas aos autores;
- Os originais não serão devolvidos aos autores;
- Os autores mantém os direitos totais sobre seus trabalhos publicados na Revista da Emeron, ficando sua reimpressão total ou parcial, depósito ou republicação sujeita à indicação de primeira publicação na revista, por meio da licensa está licenciada sob CC BY-NC-SA 4.0;
- Deve ser consignada a fonte de publicação original;
- As opiniões emitidas pelos autores dos artigos são de sua exclusiva responsabilidade;
- Cada autor receberá dois exemplares da revista, caso esteja disponível no formato impresso.
